為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于將一批省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整由廣州、深圳市實(shí)施的決定》（廣東省人民政府令第241號(hào)），我廳組織開展省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳12項(xiàng)省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)委托下放廣州、深圳市實(shí)施的相關(guān)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、下放及委托事項(xiàng)
（一）事項(xiàng)范圍及承接部門
1.省管大型建筑工程項(xiàng)目施工許可證核發(fā)下放廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、深圳市住房和建設(shè)局實(shí)施。
2.建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)委托廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、深圳市住房和建設(shè)局實(shí)施。
3.一級(jí)注冊結(jié)構(gòu)工程師和其他專業(yè)勘察設(shè)計(jì)工程師、一級(jí)注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價(jià)工程師變更、注銷注冊委托深圳市住房和建設(shè)局實(shí)施。注冊房地產(chǎn)估價(jià)師變更、注銷注冊待住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下放后委托深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)實(shí)施。
4.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可（建筑業(yè)企業(yè)施工總承包二級(jí)資質(zhì)<涉及公路、水運(yùn)、水利、通信方面除外>許可、建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)許可）委托廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、深圳市住房和建設(shè)局實(shí)施。
5.建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)許可（建設(shè)工程設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)<涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航、海洋等方面除外> 許可、建設(shè)工程勘察乙級(jí)資質(zhì)許可）委托廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、深圳市住房和建設(shè)局實(shí)施。
6.國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)重大建設(shè)工程項(xiàng)目選址方案核準(zhǔn)委托廣州市林業(yè)和園林局、深圳市城市管理局實(shí)施。
7.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)二級(jí)資質(zhì)許可下放廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)實(shí)施。
8.國家和省批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書核發(fā)待省人大常委會(huì)授權(quán)后下放廣州市國土資源和規(guī)劃委員會(huì)、深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)實(shí)施。
9.古樹名木移植審核審批待省人大常委會(huì)授權(quán)后下放廣州市林業(yè)和園林局、深圳市城市管理局審核，市政府審批。
10.實(shí)施省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)施工許可證的房屋市政工程竣工驗(yàn)收備案下放廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、深圳市住房和建設(shè)局實(shí)施。
11.房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)備案委托廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)實(shí)施。
12.房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)備案委托廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)實(shí)施。
�。ǘ┙唤訒r(shí)間
1.7月28日零時(shí)零分起，辦理上述12項(xiàng)省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)（待省人大常委會(huì)授權(quán)的事項(xiàng)除外）的廣州、深圳企業(yè)（機(jī)構(gòu)）和個(gè)人應(yīng)分別直接向廣州、深圳相關(guān)部門申請；其余19個(gè)地級(jí)市及順德區(qū)相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)仍按原系統(tǒng)、程序向我廳申請辦理。
2.為區(qū)分省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)委托下放前后受理部門實(shí)施時(shí)間，我廳“三庫一平臺(tái)管理信息服務(wù)系統(tǒng)”將于2017年7月27日零時(shí)零分至7月28日零時(shí)零分進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)整。調(diào)整期內(nèi)，暫停接收企業(yè)或機(jī)構(gòu)（包括廣州、深圳在內(nèi)的全省21個(gè)地級(jí)市及順德區(qū)企業(yè)或機(jī)構(gòu)）通過“三庫一平臺(tái)管理信息服務(wù)系統(tǒng)”對相關(guān)委托、下放事項(xiàng)的業(yè)務(wù)申請。
二、辦理要求
�。ㄒ唬┦」艽笮徒ㄖこ添�(xiàng)目施工許可證核發(fā)
1.廣州、深圳市的承接部門要進(jìn)一步優(yōu)化審批程序，規(guī)范運(yùn)行流程，加大信息公開力度，將許可依據(jù)、條件、程序、期限、申請材料和示范文本等，在辦公場所和有關(guān)網(wǎng)站予以公示，嚴(yán)格依法依規(guī)審查和頒發(fā)施工許可證。
2.廣州、深圳市的承接部門要將核發(fā)施工許可證的信息通過數(shù)據(jù)接口實(shí)時(shí)上傳至“廣東省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”，獲取全省統(tǒng)一編碼的施工許可證號(hào)及二維碼，并通過該平臺(tái)打印含有二維碼的施工許可證。
3.廣州、深圳市的承接部門要加強(qiáng)對頒發(fā)施工許可證后的監(jiān)督檢查力度，對取得施工許可證后不再符合許可條件、延期開工、中止施工等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。對存在未取得施工許可擅自施工、以隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請施工許可證以及偽造或者涂改施工許可證等違法違規(guī)行為的單位及相關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)格按照《建筑工程施工許可管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行查處，并將處罰信息作為不良行為信息在“廣東省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”上公開曝光。
�。ǘ┙ㄖ䴓I(yè)企業(yè)資質(zhì)許可（建筑業(yè)企業(yè)施工總承包二級(jí)資質(zhì)<涉及公路、水運(yùn)、水利、通信方面除外>許可、建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)許可）、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)許可（建設(shè)工程設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)<涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航、海洋等方面除外>許可、建設(shè)工程勘察乙級(jí)資質(zhì)許可）、房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)備案
1.廣州、深圳市的承接部門在“三庫一平臺(tái)管理信息服務(wù)系統(tǒng)”上在線實(shí)施我廳委托辦理的事項(xiàng)許可、備案，并同期向社會(huì)公告辦事指南等相關(guān)辦理要求。
2.廣州、深圳市的承接部門要加強(qiáng)受委托事項(xiàng)實(shí)施的監(jiān)管工作，建立和完善申報(bào)信息核查管理、誠信管理以及許可、備案、核發(fā)申報(bào)依據(jù)公開、過程公開、結(jié)果公開的“三公開”管理制度，按照辦事指南，依法依規(guī)認(rèn)真開展委托事項(xiàng)的實(shí)施工作。
3.在省工商局注冊或中央直屬，且地址位于廣州、深圳的企業(yè)（機(jī)構(gòu)）在委托實(shí)施后首次辦理上述三項(xiàng)省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)時(shí)可以自行選擇在廣州、深圳市的承接部門申報(bào)或在我廳申報(bào)。選定后，原則上不予更改。
�。ㄈ┙ㄖ┕て髽I(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)
1.廣州、深圳市的承接部門在“三庫一平臺(tái)管理信息服務(wù)系統(tǒng)”上在線實(shí)施我廳委托辦理的事項(xiàng)許可，并同期向社會(huì)公告辦事指南等相關(guān)辦理要求。
2.廣州、深圳市的承接部門要加強(qiáng)受委托事項(xiàng)實(shí)施的監(jiān)管工作，建立和完善申報(bào)信息核查管理、誠信管理以及許可申報(bào)依據(jù)公開、過程公開、結(jié)果公開的“三公開”管理制度，按照辦事指南，依法依規(guī)認(rèn)真開展委托事項(xiàng)的實(shí)施工作。
3.在省工商局注冊或中央直屬，且地址位于廣州、深圳的企業(yè)（機(jī)構(gòu)）在委托實(shí)施后辦理建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)時(shí)，直接在廣州、深圳市的承接部門申報(bào)，我廳不再接受上述企業(yè)申報(bào)。
�。ㄋ模┮患�(jí)注冊結(jié)構(gòu)工程師和其他專業(yè)勘察設(shè)計(jì)工程師、一級(jí)注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價(jià)工程師、注冊房地產(chǎn)估價(jià)師變更、注銷注冊
1.深圳市的承接部門通過與廣東省網(wǎng)上辦事大廳相連接的“廣東省建設(shè)執(zhí)業(yè)注冊人員數(shù)據(jù)對接報(bào)送系統(tǒng)”在線實(shí)施我廳委托辦理的事項(xiàng)核準(zhǔn)、備案，并同期向社會(huì)公告辦事指南等相關(guān)辦理要求。
2.深圳市的承接部門在審核過程中依托“全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”查詢注冊人員是否重復(fù)注冊的情況。
3.深圳市的承接部門要加強(qiáng)受委托事項(xiàng)實(shí)施的監(jiān)管工作，建立和完善申報(bào)信息核查管理、誠信管理以及核準(zhǔn)、備案申報(bào)依據(jù)公開、過程公開、結(jié)果公開的“三公開”管理制度，依法依規(guī)認(rèn)真開展委托事項(xiàng)的實(shí)施工作。
4.為方便我省注冊人員在省內(nèi)外正常流動(dòng)執(zhí)業(yè)，聘用企業(yè)工商注冊地為深圳市的注冊人員跨省變更注冊業(yè)務(wù)仍需到廣東省建設(shè)執(zhí)業(yè)資格注冊中心統(tǒng)一辦理。
�。ㄎ澹﹪壹�(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)重大建設(shè)工程項(xiàng)目選址方案核準(zhǔn)
1.建設(shè)單位應(yīng)編制重大建設(shè)工程項(xiàng)目選址方案專題論證報(bào)告。要對項(xiàng)目與風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的符合情況，項(xiàng)目選址的必要性、合理性、可行性，以及項(xiàng)目對風(fēng)景資源與生態(tài)環(huán)境影響等進(jìn)行分析，進(jìn)行多方案比選。
2.廣州、深圳市的承接部門應(yīng)對選址方案組織召開專家審查論證會(huì)，其中專家審查論證會(huì)要邀請2名以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部風(fēng)景園林專家委員會(huì)委員參加。同時(shí)根據(jù)實(shí)際需要征求本市相關(guān)主管部門意見。
3.廣州、深圳市的承接部門根據(jù)專家評審會(huì)意見及本市相關(guān)部門意見作出核準(zhǔn)。
�。┓康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)二級(jí)資質(zhì)許可
1.廣州、深圳市的承接部門應(yīng)在“三庫一平臺(tái)信息管理信息服務(wù)系統(tǒng)”上在線實(shí)施我廳下放辦理的事項(xiàng)許可，并同期向社會(huì)公告辦事指南等相關(guān)辦理要求。
2.廣州、深圳市的承接部門應(yīng)將核發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)二級(jí)資質(zhì)信息通過數(shù)據(jù)接口實(shí)時(shí)上傳至“廣東省建設(shè)行業(yè)數(shù)據(jù)開放平臺(tái)”。
3.廣州、深圳市的承接部門要加強(qiáng)下放事項(xiàng)實(shí)施的監(jiān)管工作，實(shí)施申報(bào)依據(jù)公開、過程公開、結(jié)果公開的“三公開”管理制度，依法依規(guī)認(rèn)真開展下放事項(xiàng)的實(shí)施工作。
�。ㄆ撸┓康禺a(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)備案
1.廣州、深圳市的承接部門及時(shí)向社會(huì)公告辦事指南。
2.廣州、深圳市的承接部門在審核過程中依托中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)官網(wǎng)（http://xhzhglxt.cirea.org.cn/website/gjs_Iframe.asp）查詢其估價(jià)師注冊證信息是否屬實(shí)。
3.廣州、深圳市的承接部門要加強(qiáng)受委托事項(xiàng)實(shí)施的監(jiān)管工作，建立和完善申報(bào)信息核查管理、誠信管理以及備案申報(bào)依據(jù)公開、結(jié)果公開的管理制度，依法依規(guī)認(rèn)真開展委托事項(xiàng)的實(shí)施工作。
4.在省工商局注冊，且地址位于廣州、深圳的機(jī)構(gòu)在委托實(shí)施后首次辦理上述事項(xiàng)時(shí)可以自行選擇在廣州、深圳市的承接部門申報(bào)或在我廳申報(bào)。選定后，原則上不予更改。
（八）省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)施工許可證的房屋市政工程竣工驗(yàn)收備案
1.廣州、深圳市的承接部門要進(jìn)一步優(yōu)化審批程序，規(guī)范運(yùn)行流程，加大信息公開力度，將辦理依據(jù)、條件、程序、期限、備案材料要求等，在辦公場所和有關(guān)網(wǎng)站予以公示，嚴(yán)格依法依規(guī)辦理房屋市政工程竣工驗(yàn)收備案。
2.廣州、深圳市的承接部門要對本地區(qū)未竣工的省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)施工許可證的房屋市政工程實(shí)施質(zhì)量安全監(jiān)督工作。
三、交接要求
對下放實(shí)施的事項(xiàng)，自下放之日起，相關(guān)法律責(zé)任由承接部門承擔(dān)，我廳負(fù)責(zé)相關(guān)行政職權(quán)事項(xiàng)執(zhí)行情況的日常監(jiān)督檢查。
委托實(shí)施的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)接受我廳監(jiān)督，按照雙方簽訂的《行政職權(quán)委托協(xié)議書》明確的權(quán)利義務(wù)認(rèn)真履行職責(zé)。
四、監(jiān)督評估
對委托實(shí)施的事項(xiàng)，委托事項(xiàng)實(shí)施期限暫定1年，自委托之日起，我廳將加強(qiáng)對委托、下放省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)管。一年期滿后，將委托第三方機(jī)構(gòu)對委托實(shí)施的事項(xiàng)進(jìn)行年度績效評估，并報(bào)省人民政府。
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2017年7月25日
附件
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳調(diào)整由廣州深圳實(shí)施的省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)目錄
（共12項(xiàng)）
|
序號(hào) |
類別 |
省級(jí)事項(xiàng)名稱 |
承接部門 |
備注 |
|
1 |
行政許可 |
省管大型建筑工程項(xiàng)目施工許可證核發(fā) |
下放廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、深圳市住房和建設(shè)局實(shí)施。 |
|
|
2 |
行政許可 |
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā) |
委托廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、深圳市住房和建設(shè)局實(shí)施。 |
需實(shí)現(xiàn)與省網(wǎng)同步審批。 |
|
3 |
行政許可 |
一級(jí)注冊結(jié)構(gòu)工程師和其他專業(yè)勘察設(shè)計(jì)工程師、一級(jí)注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師、注冊造價(jià)工程師變更、注銷注冊 |
委托深圳市住房和建設(shè)局實(shí)施。 |
需實(shí)現(xiàn)與省網(wǎng)同步審批。 |
|
注冊房地產(chǎn)估價(jià)師變更、注銷注冊 |
委托深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)實(shí)施。 |
待住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下放后實(shí)施。 |
||
|
4 |
行政許可 |
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可（建筑業(yè)企業(yè)施工總承包二級(jí)資質(zhì)<涉及公路、水運(yùn)、水利、通信方面除外>許可、建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)許可） |
委托廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、深圳市住房和建設(shè)局實(shí)施。 |
需實(shí)現(xiàn)與省網(wǎng)同步審批。 |
|
5 |
行政許可 |
建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)許可（建設(shè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)乙級(jí)資質(zhì)<涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航、海洋等方面除外>許可、建設(shè)工程勘察企業(yè)乙級(jí)資質(zhì)許可） |
委托廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、深圳市住房和建設(shè)局實(shí)施。 |
需實(shí)現(xiàn)與省網(wǎng)同步審批。 |
|
6 |
行政許可 |
國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)重大建設(shè)工程項(xiàng)目選址方案核準(zhǔn) |
委托廣州市林業(yè)和園林局、深圳市城市管理局實(shí)施。 |
需實(shí)現(xiàn)與省網(wǎng)同步審批。 |
|
7 |
行政許可 |
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)二級(jí)資質(zhì)許可 |
下放廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)實(shí)施。 |
|
|
8 |
行政許可 |
國家和省批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書核發(fā) |
下放廣州市國土資源和委員會(huì)、深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)實(shí)施。 |
待省人大常委會(huì)授權(quán)后實(shí)施。 |
|
9 |
行政許可 |
古樹名木移植審核審批 |
下放廣州市林業(yè)和園林局、深圳市城市管理局審核，市政府審批。 |
待省人大常委會(huì)授權(quán)后實(shí)施。 |
|
10 |
其他 |
實(shí)施省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)施工許可證的房屋市政工程竣工驗(yàn)收備案 |
下放廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、深圳市住房和建設(shè)局實(shí)施。 |
|
|
11 |
其他 |
房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)備案 |
委托廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)實(shí)施。 |
|
|
12 |
其他 |
房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)備案 |
委托廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)實(shí)施。 |
|
